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Dette publique : le FMI s’inquiète de la situation de la France

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Le Fonds monétaire international invite « à un effort budgétaire structurel ambitieux » face à une dette jugée « trop élevée et sujette à inquiétude » à moyen et long terme.

Le niveau de la dette publique de la France inquiète le Fonds monétaire international. « La dette française a augmenté au cours des dernières années et le pays dispose de peu de marge de manœuvre en cas de crise », a affirmé lundi la cheffe de mission du FMI pour la France, Delia Velculescu, lors d’une conférence de presse.

Au terme de son évaluation annuelle de l’économie française, le FMI adresse un avertissement au gouvernement français : « S’il n’existe pas de risque immédiat, car le niveau actuellement bas des taux d’intérêt suggère qu’une dette plus élevée peut être tenable au stade actuel, le niveau élevé de la dette n’offre guère de quiétude ».

 

Dans ces conditions, ajoute l’organisation, « il est nécessaire de procéder à un effort budgétaire structurel ambitieux afin de placer la dette sur une trajectoire ferme à la baisse ». Selon le FMI, qui maintient inchangée sa prévision de croissance pour la France en 2019, à 1,3 %, l’économie tricolore « reste résiliente », « en partie grâce aux réformes importantes qui ont été mises en œuvre ces dernières années ».

« Les risques extérieurs ont augmenté »

Delia Velculescu explique que « les risques extérieurs ont augmenté », faisant notamment référence à la guerre commerciale et au Brexit, et souligne que « les problèmes structurels persistent ». Elle martèle que « Les réformes ont besoin d’être appliquées ».

Outre la « dette publique et privée élevée », le FMI constate une « croissance atone de la productivité » et un « chômage structurel encore élevé ». Pour cette raison, « un consensus social autour des réformes est nécessaire afin de s’attaquer aux défis économiques de long terme de la France et de renforcer la résilience aux chocs », ajoute le FMI, pour qui un « effort soutenu doit être consenti ».

Pour le budget de l’année prochaine, en cours d’élaboration, « cela implique de prendre des mesures d’assainissement qui compensent les mesures d’allégement fiscal d’avril dernier », annoncées par Emmanuel Macron à l’issue du grand débat national, souligne le Fonds.

Des réformes qui vont dans le bon sens

Selon le FMI, plusieurs réformes prévues par le gouvernement devraient permettre de « préserver la viabilité des finances publiques françaises », à l’image de la réforme de la fonction publique, de la réforme des retraites ou de la réforme des allocations-chômage, susceptible de « produire des économies budgétaires à travers une révision des règles de calcul ».

Mais des mesures supplémentaires sont proposées, comme la réduction des coûts de la santé, un meilleur ciblage des prestations sociales, ou encore « la fusion de petites municipalités » et « l’élimination de doubles emplois entre les fonctions des collectivités locales » et de l’Etat. « Un consensus social autour des réformes prioritaires est essentiel pour en assurer le succès, au profit de tous les citoyens et des générations futures », reconnaît toutefois le FMI.

Dans son programme de stabilité budgétaire, présenté mi-avril, le gouvernement a revu à la baisse ses objectifs de réduction du déficit et de dette publique d’ici 2022, en raison du ralentissement de la croissance et des mesures décidées pour faire face au mouvement des gilets jaunes.

Des marges espérées d’une croissance plus forte

A mi-avril, le ministre des Finances, Bruno Le Maire, avait reconnu que la dette constituait « un point noir ». « Aujourd’hui, nous prévoyons de faire moins de cinq points de réduction de la dette, nous le disons avec sincérité », avait-il affirmant, attribuant cette révision à l’abandon de la hausse de la taxe carbone et à la croissance moins dynamique qu’attendu.

« Mais je garde cet objectif. Cela veut dire que si des marges de manœuvre supplémentaires se dégagent, en raison d’une croissance plus forte que prévu, ces marges de manœuvre devront aller en priorité au désendettement de l’Etat », a-t-il souligné.

Selon Bercy, le déficit public devrait ainsi atteindre 3,1 % du PIB cette année, puis 1,2 % en 2022. La dette publique devrait quant à elle passer de 98,4 % en 2018 à 96,8 % en 2022, soit une baisse de 1,6 point de PIB, alors que l’exécutif promettait jusque-là une baisse de cinq points.

 

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